12-01
2020

广州市国资委党委通报部分市属二级 企业公务用车管理不到位的问题-凯发k873.com

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编者按:近日,市国资委党委印发了《中共广州市国资委党委关于部分市属二级企业公务用车管理不到位问题的通报》,通报指出,在巡察8家市属二级企业时,发现5家企业存在公务用车管理不到位等突出问题,反映“车轮上的腐败”在部分基层企业未得到根治,中央八项规定精神在基层企业贯彻落实不够彻底。要求各企业加强警示教育,促进从严治党向基层延伸。现将通报的主要问题和市国资委党委提出的要求摘录如下,请各企业举一反三,开展自查自纠,加强公务用车的规范管理,严格落实中央八项规定精神,杜绝类似问题发生。

一、公务用车管理制度不健全、执行不到位。一是公务用车管理基础制度不健全,管理责任不明确。巡察发现部分企业没有按规定明确公务用车管理职责,没有明确分管领导和具体管理人员,笼统由办公室统筹,实际由司机全权负责的无序状态。广州某股份有限公司对《公务车辆管理暂行办法》进行了多次修订,但公务车出车、回场登记和车辆修理审批等基础管理制度仍不健全。二是超编使用公务用车。巡察发现广州某投资经营管理公司没有严格执行公务用车改革规定,存在公务用车超编制情况。三是厉行节约和社会化保障用车理念树立不牢,特权思想根深蒂固。非特殊情况、重大会议和公务活动在广州市“五区”使用公务车还很普遍,超广州市范围以外的公务用车控制不严,有的企业领导人员一边拿着车改补贴,一边照坐公务用车,有的企业领导人员既领取公务油卡,又报销私车费用。

二、“加油卡”管理漏洞多。一是没有严格落实“一车一卡”制度,管理漏洞较大。巡察发现广州某股份有限公司公务车辆油卡开具多张附属卡,由于管理不严导致被人利用私自加开附属卡并消费1.5万元油费。二是加油卡管理粗放。巡察发现广州市某工程公司存在极短时间内同一辆车重复加油的情况,广州某公司公务用车耗油量与公务派遣任务不匹配,同一天重复加油。三是存在“加油卡”大额充值和预审不严格的问题。部分企业“加油卡”平均一次预充值在万元以上,特别是耗油量较大,出车任务又少的公务用车预充值没有严格把关,致使企业资金积压。

三、公务用车维修廉洁风险高。巡察发现广州某投资经营管理公司选定维修厂没有进行比质比价,也没有与汽车维修厂签订合同。广州某公司多年来一直采取续签合同的方式选定汽车维修厂,没有进行招标或比价,维修费用偏高,个别零部件价格是市场价的5倍,违反企业应定期比质比价选定维修厂的规定。

四、公务用车费用报销不规范。存在“加油卡”报销、车辆维修费用报销无明细消费记录或无维修项目明细清单原始凭证,加油卡使用备查记录与加油站实际加油记录不一致等问题。巡察发现广州某股份有限公司公务车出车审批和费用报销、行车记录管理等制度执行不到位,未能提供管理台账,报销停车费畸高,个别车辆停车费高达2.154万元/年;广州某商旅公司公务用车平均油耗偏高,个别公务车辆存在油耗畸高(2.49/公里) 等问题。

五、“私车公养”问题屡禁不绝。去年开展“私车公养”专项自查,28个企业自查存在违规问题,违规金额合计178,828.3元。其中:13个企业存在使用公务“加油卡”给私人车辆及其他单位车辆加油,涉及金额60,119.58元;12个企业存在节假日“公车私用”,涉及金额56,098.73元;1个企业存在公款报销私人车辆费用,涉及金额11,977元;6个企业存在其他违规问题,涉及金额 50,633.03元。经过整改,涉及违规款项已基本清退整改,相关当事人已作相应处理。

今年巡察发现,广州某公司1名中层领导和 1名管理人员使用公务加油卡给私人车辆加油,涉及金额4460.54 元,“公车私用”自查退款142938元。

上述问题的存在,说明部分企业特别是二级企业领导人员纪律意识和规矩意识仍然淡薄,对中央八项规定精神和公务用车管理规定执行不彻底。“公车私用”“私车公养”等新的隐形变异“四风”问题屡禁不止,其根源在于企业公务用车管理制度不全把关不严问题突出,从严治党主体责任和监督责任未有效落实。

各监管企业党委要高度重视,对照通报的问题,举一反三,认真查找公务用车管理制度漏洞和薄弱环节,研究制定整改工作方案,明确整改措施、责任主体和时间进度,及时纠正“公车私用”等隐形变异“四风”问题。

一要完善制度,织牢制度笼子。各监管企业从健全公务用车管理制度入手,完善公务用车购置、维修和使用制度,堵塞公务用车管理制度的漏洞。建立公务用车记录情况定期公开制度,接受群众监督;提倡引入科技手段,建立公务用车实时监控平台,提升管理效能。

二要深化改革,提高企业用车社会化保障水平。深入推进国有企业公务用车改革,落实国有企业公务用车改革要求,发挥市场调节作用,推进公务用车社会化。组织对企业车辆进行全面清理,建立规范的维修保养制度,在保证维修质量的同时降低维修成本节约开支。

三要提升管理,加强公务用车的有效监管。认真落实国有企业公务用车管理要求,统一公务用车标识,明确公务用车的使用范围,坚持公车公用,严禁公车私用。公务用车应绑定加油卡,专卡专用,严格落实“一车一卡”,杜绝“一车多卡”和没有预审大额充值的粗放管理行为。

四要严格追责,加大执纪问责力度。加大追责力度,对本次通报问题涉及违规违纪需要追究责任的,监管企业纪检监察部门要进一步核查,严肃追责。


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